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　　編者按 今年是“十四五”規(guī)劃收官之年。五年來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，全市上下深入貫徹新發(fā)展理念，緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，錨定目標任務，攻堅克難、實干爭先，經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成就，中國式現(xiàn)代化實踐展現(xiàn)出蓬勃生機。為展現(xiàn)這段砥礪奮進的歷程，記錄勇毅前行的足跡，凝聚再出發(fā)的磅礴力量，本報今日起推出“走在前、挑大梁·非凡‘十四五’”專欄，展現(xiàn)全市各條戰(zhàn)線、各個領(lǐng)域的創(chuàng)新實踐與發(fā)展成果。敬請關(guān)注！

　　黃海之濱，浪涌潮奔。在山東半島南翼，日照這座因港而建、依港而興的城市，正擘畫著港產(chǎn)城一體共榮的嶄新圖景。

　　2024年5月22日，習近平總書記來到日照市考察調(diào)研，先后來到日照港和陽光海岸綠道，了解當?shù)赝七M港口智慧化綠色化建設(shè)、擴大對外開放和加強海岸線生態(tài)保護修復、提高人民生活品質(zhì)等情況。

　　囑托，聲聲入耳；踐行，力量千鈞。山東省委、省政府于同年12月出臺《山東省人民政府關(guān)于支持日照市港產(chǎn)城高質(zhì)量融合發(fā)展的意見》（以下簡稱188號文件），支持日照建設(shè)港產(chǎn)城高質(zhì)量融合發(fā)展新樣板。一場關(guān)乎城市能級躍遷、產(chǎn)業(yè)格局重塑、發(fā)展動能轉(zhuǎn)換的深刻變革，在這片土地上澎湃涌動。

頂層擘畫

港產(chǎn)城一體布局共生共榮

　　11月9日，山東睿航科技有限公司的生產(chǎn)車間里，汽車熱成型高強鋼的精密制造流程清晰展開，一條完整的汽車零部件生產(chǎn)線串起日照“港口—產(chǎn)業(yè)—城市”融合發(fā)展鏈條。鐵礦砂經(jīng)日照港卸船，運往山鋼日照公司和日照鋼鐵控股集團等本地鋼廠冶煉成硼鋼鋼卷，鋼卷再送至睿航科技的智能生產(chǎn)線，經(jīng)激光落料、高溫加熱、千噸壓機一體化成型，最終成為輕量化車身部件，部分部件隨后被送往長城汽車日照生產(chǎn)基地，完成整車組裝。

　　港口、產(chǎn)業(yè)與城市的這種緊密聯(lián)動，還烙印在城市的空間肌理之上。

　　空中俯瞰日照，城市南北被“一藍一紅”兩條巨型絲帶牽系：南邊的藍色絲帶群，是從石臼港、嵐山港延伸出的全封閉皮帶通廊，將物料直送臨港企業(yè)，構(gòu)建起“前港后廠”的高效生產(chǎn)格局；北邊的紅色絲帶群，則是串聯(lián)黃金岸線的陽光海岸綠道，它把城區(qū)、社區(qū)與商區(qū)聯(lián)為一體，形成休閑的城市生活空間。

　　從世界港口城市發(fā)展歷程來看，“港興則城興”是顛撲不破的真理，港產(chǎn)城深度融合是必經(jīng)之路。數(shù)據(jù)顯示，全球排名前30的集裝箱港口中，有20座港口所在城市躋身世界城市排名。這些現(xiàn)實案例反復印證，港口是城市開放的門戶，產(chǎn)業(yè)是港城聯(lián)動的紐帶，深度融合是提升城市能級的核心路徑，對日照來說更是如此。

　　“十四五”期間，山東港口日照港集團有限公司的貨物吞吐量持續(xù)增長，截至2024年，貨物吞吐量累計超20億噸。日照市推動港產(chǎn)城融合，既有與生俱來的天然優(yōu)勢，也有堅實的頂層設(shè)計作為支撐。去年，山東省政府出臺188號文件，這是全省唯一為單個地市港口發(fā)展量身定制的省級政策，明確提出支持日照“強港、興產(chǎn)、活城”的總體目標，為港產(chǎn)城融合按下快進鍵。

　　日照市迅速行動，建立“市級領(lǐng)導牽頭、責任部門擔當”的工作機制，明確254項年度工作任務，并將重大事項納入經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展考核體系。為強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，日照市同步建立由市委、市政府主要負責人牽頭的港產(chǎn)城融合推進機制，抽調(diào)骨干力量駐港服務，并出臺專項政策深化與山東省港口集團戰(zhàn)略合作，滾動推進一批港產(chǎn)城融合重點項目。今年伊始，日照市委常委會（擴大）會議便直接開到了日照港。這一系列務實舉措，充分彰顯了“舉全市之力推動建設(shè)世界一流海洋港口”的堅定決心。

深度融合

催生新質(zhì)生產(chǎn)力不斷奔涌

　　在日照港嵐山港區(qū)，巨大的抓斗將來自海外的鐵礦原料穩(wěn)穩(wěn)抓起；不遠處，山鋼、日照的高爐內(nèi)，鐵水奔騰；而在山東雷英精工科技有限公司生產(chǎn)車間內(nèi)，經(jīng)過拉絲、冷鐓、熱處理等精密工序，鋼鐵被塑造成一枚枚高強度、高精度的螺絲、螺母，即將打包裝箱，通過近在咫尺的港口，發(fā)往外地市場。另外，產(chǎn)品出貨時用到木托盤和紙板箱，也是依托嵐山區(qū)豐富的木材資源加工而成。

　　從這枚小小緊固件的“一生”，可以窺見日照市“港產(chǎn)城”深度融合的戰(zhàn)略邏輯與發(fā)展脈動。

　　過去，嵐山區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)多以“坯、材”等中間產(chǎn)品形式外運，價值未能完全釋放。如今，通過引進像緊固件這樣的高端裝備制造企業(yè)，能有效提升高端鋼材的“本地加工轉(zhuǎn)化率”，實現(xiàn)了鋼鐵產(chǎn)業(yè)“延鏈、補鏈、強鏈”。

　　這樣的深度融合，從數(shù)據(jù)中也能窺見一二。2021年至2024年，日照市口岸進出口貨運量累計超12億噸，年均增長3.2%。其中，鐵礦砂累計進口1326.3億元，年均增長1.3%；鋼材累計出口548.4億元，年均增長4.6%。

　　穩(wěn)健的進出口態(tài)勢，為全市工業(yè)動能持續(xù)增強奠定了基礎(chǔ)。今年前三季度，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8.0%。其中，鋼鐵行業(yè)增長5.9%，汽車制造業(yè)增長12.7%。投資方面，工業(yè)技改投資同比增長17.3%，制造業(yè)技改投資同比增長14.7%。

  再把目光投向港口，遠洋巨輪緩緩靠泊碼頭，船上飽滿的糧食，將開始一段與眾不同的“旅程”。

　　在日照港糧食智控中心，作業(yè)人員輕點鼠標遠程操控，國產(chǎn)自動化糧食連續(xù)卸船機便將大豆平穩(wěn)送上密閉皮帶機，流程連貫、高效環(huán)保。

　　“我們想要一臺更聰明、更環(huán)保的連續(xù)卸船機，最重要的是，要有一顆‘中國芯’。”日照港裕廊公司生產(chǎn)業(yè)務中心主任劉尚娟介紹，港口聯(lián)合高校與企業(yè)組成攻關(guān)團隊，在八個月內(nèi)實現(xiàn)了從圖紙到投產(chǎn)，卸船機效率提升25%，年節(jié)電185萬度，清艙量降低48%。

　　毗鄰碼頭的中糧黃海糧油工業(yè)（山東）有限公司，正是“前港后廠”模式的直接受益者。糧食從船上卸下來后就能迅速抵達廠區(qū)，實現(xiàn)提效降本。

　　目前，以日照港為中心，糧食通過鐵路、公路和密閉皮帶機快速周轉(zhuǎn)，形成了輻射山東、河南等地的完整產(chǎn)業(yè)鏈和穩(wěn)定供應鏈。一顆糧食的智慧旅程，映照著日照港從“裝卸工”向擁有核心競爭力的“供應鏈組織者”的蛻變。

　　綠色，是港口最動人的底色。站在海龍灣觀景臺，從煤炭堆場到生態(tài)沙灘的巨大變化令市民朱世杰連連感嘆。這處全國首個“退港還?！惫こ?，修復岸線1882米，新增沙灘46萬平方米。隨著生態(tài)環(huán)境改善，附近海域生物多樣性顯著提升。

　　港產(chǎn)城高質(zhì)量融合發(fā)展，關(guān)鍵在于持續(xù)創(chuàng)新融合路徑。我市提出堅持項目共抓、設(shè)施共建、產(chǎn)業(yè)共育、腹地共拓、生態(tài)共護“五共融合”一體推進，港城協(xié)同發(fā)力，共同向“強港、興產(chǎn)、活城”的目標穩(wěn)步前進。

以城育港

強保障優(yōu)服務聚勢能拓新局

　　“船舶登記手續(xù)‘一窗受理’，太方便了！”一位航運公司負責人為日照的政務服務點贊。據(jù)悉，日照海事局創(chuàng)新“雙廳通辦、就近快辦”“開航前一件事”等機制，大幅壓減審批時限。同時，日照創(chuàng)新建立“四海一家”聯(lián)勤聯(lián)動機制，實現(xiàn)海事交通組織、船舶引航計劃與港口生產(chǎn)計劃一體化調(diào)度，推動木片、原油等重點物資船舶“直到直靠、直離直出”，使日照港泊位24小時船舶進出港艘次提升30%，集裝箱船舶直靠率達95%，口岸運行效率明顯增強。

　　高效便捷的營商環(huán)境正成為港產(chǎn)城發(fā)展新名片。日照市還深入推進“放管服”改革，打造“陽光速辦”品牌，創(chuàng)新“高效辦成一件事”場景和“免證辦”事項，深化“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法，不斷提升服務能級。

　　持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境有力激發(fā)了外貿(mào)活力。2024年全市進出口規(guī)模達到1279億元，較“十三五”末增長21.8%，年均增長5%。其中，出口492億元，較“十三五”末增長43.4%，年均增長9.4%。截至2024年，日照市已連續(xù)15年上榜中國外貿(mào)百強城市。

　　科技創(chuàng)新賦能港產(chǎn)城融合智力引擎。2024年，日照入選“最具人才吸引力城市”和“全國城市創(chuàng)新能力百強榜”，其背后是持續(xù)強化的科研投入。全市研發(fā)經(jīng)費投入強度連續(xù)多年居全省第二，2024年高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量是2021年底的2.2倍，入庫科技型中小企業(yè)是2021年底的2.5倍，近三年持續(xù)引育國家級人才、省級領(lǐng)軍人才，更有來自30個國家的外國專家長期扎根于日照。多層次人才體系，為港產(chǎn)城融合提供起核心支撐。

　　金融服務是支撐融合發(fā)展的重要血脈?！叭鞒叹€上操作，輕松實現(xiàn)‘小時貸’?！币殉蔀椴簧俑劭谏嫌喂痰挠H身體驗。面對中小貿(mào)易企業(yè)融資難、融資貴的痛點，日照銀行立足產(chǎn)業(yè)生態(tài)，依托數(shù)字產(chǎn)業(yè)金融平臺、數(shù)字普惠金融平臺，提升企業(yè)融資可得性，讓港口生態(tài)圈資金流動得更順暢?！俺雀弁ā碑a(chǎn)品基于“核心企業(yè)主動授信+上游供應商數(shù)據(jù)授信”，讓港口上游供應商快速獲貸，目前，該產(chǎn)品已為300余家港口上游優(yōu)質(zhì)供應商投放融資超3億元。與舟道網(wǎng)聯(lián)合打造日照港舟道網(wǎng)平臺物流貸場景，今年通過該場景為在港作業(yè)的集裝箱車隊、物流企業(yè)累計投放貸款5416萬元。

　　潮起海天闊，揚帆正當時。在日照，港口不再是孤立的物流節(jié)點，而是嵌入城市肌理、驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級的核心引擎；產(chǎn)業(yè)不再是簡單的臨港布局，而是與港口功能深度耦合、彼此賦能的有機整體；城市也不再是港口的簡單服務區(qū)，而是港口和產(chǎn)業(yè)賴以發(fā)展、并反哺其能級躍升的肥沃土壤。港產(chǎn)城的深度融合，正在激活這座城市發(fā)展的新動能。

記者手記：

　　站在日照港的碼頭上，巨輪鳴笛、吊臂揮舞，海風裹挾著咸濕氣息撲面而來。這里不僅是貨物的集散地，更關(guān)乎一座城市的發(fā)展脈搏。

　　作為改革開放后設(shè)立的港口城市，日照的成長軌跡始終與港口緊密相連。港口優(yōu)勢如何轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)勝勢？產(chǎn)業(yè)動能又如何激活城市勢能？日照給出了“港產(chǎn)城高質(zhì)量融合發(fā)展”的答案。

　　融合，需要同頻共振，政策協(xié)同、設(shè)施聯(lián)通、利益共享……考驗的不僅是規(guī)劃能力，更是系統(tǒng)思維。這是一場沒有終點的長跑，需要長遠的戰(zhàn)略耐心，最終實現(xiàn)港產(chǎn)城互為支撐、共生共榮的發(fā)展新格局。（日照報業(yè)全媒體記者 陳為冰 夏宗偉 孫曉梅 胡艷敏）